ATTO FONDATIVO
Metodo, sviluppo e responsabilità civile
Questa pagina riproduce il testo integrale dell’Atto Fondativo che ha dato origine “Modello Savastano”.
Il documento, redatto nel 1984, esprime la posizione culturale alla base delle iniziative che oggi trovano espressione nel Blog, nella Dissertazione e nella Piattaforma informatica di valutazione delle decisioni pubbliche e private
Mi rivolgo al Popolo come comunità civile, non come insieme di categorie economiche, appartenenze politiche o interessi contrapposti. Mi rivolgo a cittadini diversi per ruolo, competenze e condizioni, ma accomunati da una stessa realtà: vivere quotidianamente le conseguenze di decisioni pubbliche che raramente sono state comprese, valutate e discusse nel merito.
Dichiaro in modo esplicito la mia dissociazione da una concezione dell’economia ridotta alla sola produzione e detenzione di ricchezza materiale.
Questa riduzione non riguarda singole persone o categorie sociali, ma un’impostazione culturale che ha progressivamente separato l’economia dal pensiero, dal metodo e dalla responsabilità collettiva.
L’economia, privata del metodo, non orienta lo sviluppo e non protegge il benessere sociale.
Senza valutazione delle alternative e senza analisi degli effetti, le decisioni diventano opache, arbitrarie e spesso inefficaci, anche quando accompagnate da ingenti risorse finanziarie.
Lo sviluppo non è una somma di opere, annunci o finanziamenti. È la capacità di una società di comprendere i propri bisogni, confrontare le alternative disponibili, scegliere in base agli effetti attesi e assumersi la responsabilità delle conseguenze nel tempo.
In questa prospettiva, l’Analisi Costi-Benefici non è un tecnicismo né un adempimento burocratico. È uno strumento civile essenziale, perché rende esplicito ciò che troppo spesso viene nascosto: chi beneficia delle decisioni, chi ne sopporta i costi, oggi e domani.
Senza valutazione non esiste scelta; senza scelta non esiste responsabilità; senza responsabilità non esiste sviluppo.
In coerenza con questa impostazione, il Blog adotta una modalità di presentazione volutamente comparata e plurale. Articoli di stampa, programmi, progetti ed esperienze italiane ed estere vengono proposti non come rassegna informativa, ma come materiali di confronto culturale.
Essi mostrano, in modo concreto, che cosa accade quando l’Analisi Costi-Benefici è utilizzata correttamente e che cosa, invece, si disfa quando essa è ignorata, aggirata o ridotta a mero adempimento formale.
La varietà delle fonti e dei casi non risponde a una logica di accumulazione, ma a un’esigenza educativa: offrire al Popolo una gamma diversificata di esempi attraverso cui comprendere, per contrasto e per analogia, il valore del metodo nella selezione delle decisioni pubbliche e degli investimenti dell’economia reale.
È attraverso il confronto tra buone e cattive pratiche che una cultura della valutazione può essere ricostruita e resa condivisa.
Questo Atto Fondativo esprime una posizione culturale chiara, riconducibile alla tradizione dell’Economia dello Sviluppo e della socialdemocrazia europea: il metodo non è un vincolo imposto alla decisione politica, ma una condizione della sua legittimità.
L’economia è qui intesa come bene pubblico cognitivo, fondato sulla conoscenza, sulla valutazione e sulla trasparenza delle scelte.
La dichiarazione di dissociazione qui enunciata informa in modo unitario la filosofia di ideazione e di applicazione di tutti gli strumenti che compongono il Modello Savastano:
- il Blog, come spazio di educazione culturale;
- la Dissertazione, come fondamento teorico e metodologico;
- la Piattaforma informatica web, come strumento operativo di valutazione delle decisioni pubbliche e private.
Questo Atto non chiede adesione né consenso immediato.
Propone un impegno più esigente: ricondurre lo sviluppo alla qualità delle scelte, e la qualità delle scelte al metodo, nella convinzione che solo così sia possibile restituire dignità culturale e responsabilità civile alle decisioni che incidono sul futuro della collettività.
Atto fondativo adottato in data 30 Luglio 1984
Documento fondativo permanente – non soggetto ad aggiornamento